Prihvaćen proračun za 2014.god. – trasiran pravac konsolidacije i razvoja

• 04.01.2014
• Politika
• Slavonski Portal

Donosimo tekst objavljen krajem prošle godine u POSAVSKOJ HRVATSKOJ županijskim novinama koje su svojevrsni javni informativni servis BPŽ.

Na 6. sjednici novogradiškog Gradskog vijeća, nakon nadopune Dnevnog reda predsjedavajućeg  Josipa MIkšića, i Aktualnog sata (u trajanju preko 2 sata) koji se pretvorio u žustru raspravu u svezi aktualne Odluke Ministarstva zdravstva RH o pripajanju novogradiške Opće bolnice bolnici „Josip Benčević“SB, uslijedilo je prihvaćanje  Prijedloga izmjena i dopuna Proračuna Grada Nove Gradiške za 2013. god. Prihvaćeni su i Prijedlozi izmjena pojedinih programa za 2013.(programi:  gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture, održavanja komunalne infrastrukture, javnih potreba u kulturi, tehničkoj kulturi, informiranju, udrugama proizašlih iz Domovinskog rata i građanskim udrugama, javnih potreba u predškolskom, osnovnom i srednjem odgoju i obrazovanju i poticajnih mjera demografske obnove, javnih potreba i potrebitih sredstava u području vatrogastva i civilne zaštite, socijalne skrbi i usluga u zdravstvu i preventivi zaštite zdravlja. Nakon toga uslijedilo je prihvaćanje Prijedloga Proračuna Grada za 2014. God. s projekcijama i za 2015. i 2016. god., također i prateći programi (prema već spomenutoj klasifikaciji) i Odluke o izvršavanju Proračuna Grada za 2014. god. , te druge teme.

Kako izgleda Proračun za 2014.-tu

Prijedlogom Proračuna Grada za 2014.-tu, planirani su ukupni prihodi u iznosu od 54.904.045,00 kn. Nakon 1. čitanja, prihodi su povećani za 98 tisuća kn i došlo je do promjena u raspodjeli. Uvedene su novosti poput iznosa za nagrade učenicima osnovnih i srednjih škola od 5 tisuća kn., poticaji za samozapošljavanje novih poduzetnika od 100 tisuća kn, izgradnja dječjeg igrališta sa 50 tisuća, povećana su sredstva za usluge promidžbe i informiranja za 115 tisuća kn, a tu su i sredstva za uređenje rukometnog igrališta i gradskog bazena, sredstva za natječaje za urbanističko rješenje gradskog trga i za projekte uređenja Ulice sv. Roka i Ulice braće Radić. Na rashodovnoj strani su smanjeni su pojedini troškovi, primjerice za rad građanskih udruga u visini od 10% u odnosu na prvo čitanje , smanjena su sredstva za adaptaciju zgrade gradske uprave od 100 tisuća kn. te iznos koji je prvobitno bio određen za adaptaciju doma u Maloj. Na prijedlog stručnih službi, temeljem aktualnih zakonskih propisa,  predviđena su sredstva za plan zaštite od požara za slijedeću godinu. Priloženi su programi koji prate Proračun iz područja društvenih djelatnosti, održavanja i gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture. Nakon 2 „čitanja“ prihvaćen je dakle Prijedlog Proračuna Grada Nove Gradiške za 2014. god. Gradonačelnik Željko Bigović je rekao kako se slijedeće godine trebaju povećati prihodi jer treba uštedjeti oko 7,5 mil. kuna da bi se namirile financijske dubioze iz prethodnog razdoblja. Uz štednju i racionalno trošenje za to će trebati možda i 2 godine. Minus u proračunu je bio oko 4 mil. kn a ostalo se odnosi na tzv. dozvoljeno prekoračenje po računu. Nažalost niti naplata vlastitih potraživanja proteklih godina nije bila dobra i ona iznose oko 10 mil kn od čega je 5 ocijenjeno vrlo teško naplativim. U suradnji sa dogovorom sa BPŽ, za slijedeću godinu su planirani i prihodi iz tog izvora kao i priliv sa državne razine odnosno odgovarajućih ministarstava.

Zašto je Proračun relativno „glatko prošao“?

Glavni razlog je slijedeći: nakon 3. prosinca i „prvog čitanja“ gradonačelnik Željko Bigović i predsjednik Gradskog vijeća Josip Mikšić 5. prosinca imali su vrlo važan višesatni sastanak s predstavnicima svih političkih opcija koje su zastupljene u Gradskom vijeću, te su razmatrani svi amandmani, odnosno pojedine želje i dogovaralo se što se od toga realno može prihvatiti. Ipak i na ovoj 6. sjednici neki vijećnici su, nakon rasprave po klubovima, imali potrebu predložiti svoje amandmane te inzistirati na glasovanju o njima,a oni pak u preko 90% slučajeva nisu „prošli“. Gradonačelnik je pojasnio kako su na određeni način svi oni već ugrađeni u postojeći proračunski model za 2014. god. s projekcijama za 2015. i 2016. god. Zanimljivo je kako zbog tih neočekivanih amandmana nije ponovno otvorena „Pandorina kutija“ odnosno nije došlo do „pretresanja“ i „siciranje“  proračunskih stavki koje je moglo „odvesti u nedogled“ i pobuditi stara previranja o tome tko je kada što dobro ili loše napravio i kako to ispraviti u budućem vremenu. Stječe se dojam kako su se vijećnici ipak o svemu vrlo dobro dogovorili i kako je to zapravo jako dobro za Grad koji ulazi u stabilniju fazu nakon „stresa“ kojeg su sredinom ove godine donijeli lokalni izbori i „promjena vlasti“.

Problemi prihvaćenja rebalansa proračuna za 2013.god.

 Ipak prije donošenja Proračuna za 2014.-god., upravo u raspravi oko rebalansa Proračuna za 2013. god. očito je bilo kako koalicijski partner HDZ-u (većinskoj stranci pozicije) HDSSB predvođen predsjednikom GV Josipom Mikšićem i Dubravkom Gubićem i nadalje inzistira na uvažavanju svojih stajališta i na procesuiranju odgovornosti za kako kažu „učinjenu štetu nad Proračunom za 2013. god. koju je počinila prethodna gradska uprava predvođena bivšim gradonačelnikom i SDP-om“. Odobreni kredit od 11 mi. kn koji će biti realiziran ovih dana (do kraja godine) tako će formalno gledano  dijelom biti korišten za pokriće „prethodnih proračunskih dubioza“ ali će omogućiti i razvoj u budućem vremenu. HDDSB je tražio da se novi kredit počne koristiti tek od 1.1.2014.god. Kako ne bi bilo dvojbi i krivih tumačenja u svezi korištenja kredita i kao dokaz da se postupa sukladno zakonskim odredbama, detaljno pojašnjenje dala je pročelnica za gradske financije Ljiljana Ranisavljević. Nakon toga morao je intervenirati i gradonačelnik pa je čak uslijedila i pauza, da bi u konačnici ipak HDSSB malo korigirao svoja stajališta u svezi rebalansa za 2013. godinu i sjednica je nakon te „kritične točke“ mogla biti nastavljena i uspješno okončana.

Šok i nevjerica zbog bolnice

Petoro gradskih vijećnika koji su ujedno i ugledni liječnici novogradiške Opće bolnice (Ljiljana Lukačević, Ljepša Rakas Vujčić, Damir Japundžić, Dražen Oršulić i Igor Mikricki) ali i još nekolicina drugih vijećnika, pretvorili su Aktualni sat gotovo isključivu raspravu o odluci o pripajanju novogradiške bolnice slavonskobrodskoj. O ozbiljnosti situacije svjedoči i inicijativa gradonačelnika da bi se još do kraja ove godine odnosno u vremenu između Božića i Nove godine mogla održati još jedna tematska sjednica Gradskog vijeća samo na ovu temu. Odluka stupa na snagu 1.1.2014.god., objavljena je preko javnih medija bez konzultiranja gradskih vlasti i građana Nove Gradiške. Djelatnici novogradiške bolnice, ali i brojni Novogradiščani su šokirani i zgranuti tom odlukom predsjednika Vlade RH Zorana Milanovića i resornog ministra zdravlja i smatraju kako je time nanesena velika šteta novogradiškom kraju. U raspravi dr Igor Mokricki  je jedini iznio mišljenje kako to pripajanje može donijeti smanjenje troškova i neke pozitivne utjecaje na kvalitetu pružanja liječničkih usluga, jer kako je rekao novogradiška bolnica nema dovoljno stručnog specijalističkog liječničkog kadra niti je opremljena poput brodske bolnice. Mogla se čuti analiza rada novogradiške bolnice u proteklom periodu, njena uloga u Domovinskom ratu ali i u poslijeratnom razdoblju, te način kako su se politika, medicinska struka i financije ispreplitali na razne načine sve do momenta kada se dogodila ova odluka. Realno gledano teško je vjerovati kako bi mogla biti promijenjena, no da zahtjeva dodatna pojašnjenja, to je posve sigurno. Drugim riječima Novogradiščani bi rado ovih dana ugostili ministra zdravlja Rajka Ostojića kako bi im osobno pojasnio neke detalje i odagnao zabrinutost, pogotovo kada je riječ o strahu od otpuštanja radnika.